各有关县（市、区）人民政府，各有关大型化工企业：

    为进一步加强全省危险化学品安全生产基层基础工作，深入开展危险化学品重点县（以下简称“重点县”）安全生产攻坚，根据国家安全监管总局和省政府领导的要求，省政府安委会决定，在全省范围内组织大型化工企业与重点县开展协作帮扶活动。现将有关事项通知如下： 

     一、总体目标
    针对重点县中小型危险化学品生产企业专业人才短缺、管理基础薄弱、隐患排查不彻底、事故险情多发等问题，发挥省内大型化工企业的技术、人才和管理优势，与全省重点县开展协作帮扶，指导重点县辖区内危险化学品企业（以下简称“企业”）学习借鉴先进安全管理理念，带动人才培养，帮助进行安全检查和隐患排查，提升安全生产管理水平，改善安全生产条件，实现化工和危险化学品领域安全生产形势稳定好转。

    二、协作帮扶内容和方式
    各大型化工企业要与相应重点县积极协商，本着力所能及，力求时效的原则，科学确定帮扶工作内容，主要突出以下三个方面：
    （一）为安全监管提供技术支持。组织安全管理和工艺、设备、仪表等方面的专家或技术骨干，协助重点县安监部门开展危险化学品企业安全检查，重点突出“两重点、一重大”装置设施、检维修和特殊作业环节（尤其是动火和受限空间作业）、化工装置试生产和开/停车、生产要素变更、危险化学品储罐区、外来施工队伍施工以及企业安全管理方面的检查。
    （二）开展安全培训。根据重点县的实际需求，对企业安全管理人员及技术工人进行培训，采取专题讲座、问题诊断和现场指导等方式，解读安全生产法律法规、标准，指导帮助企业建立健全安全生产责任制和安全管理制度，完善岗位操作规程，规范安全隐患排查机制，严格考核奖惩，提升安全管理水平。
    （三）提供实习平台。有针对性地设定实习科目，合理安排重点县安全监管人员和企业安全管理人员到本企业相应岗位实习。使实习人员学习掌握先进的安全管理理念和安全管理方法，重点突出安全生产责任制和安全生产管理制度的制定及有效执行、岗位风险分析和控制手段、隐患排查治理及长效机制建立、工艺运行和工艺纪律执行、安全设施的完好与运行、重大危险源管理、特殊作业审批管理、安全生产标准化建设以及应急管理和处置措施等方面的内容。

    三、实施步骤
    （一）确定协作帮扶意向名单。在征求省内部分安全生产工作基础较好的大型化工企业意见的基础上，省安监局选取了27家帮扶企业，结合重点县企业产业结构和帮扶企业生产类型，按照属地就近便利、且不同属于一个县域的原则，确定了帮扶企业与50个重点县协作帮扶定向名单（联络表附后）。
    （二）签定协作帮扶协议。2015 年8月30日前，由各重点县人民政府按照《大型化工企业与重点县协作帮扶联络表》与帮扶企业对接，商定协作方式和内容，制订协作帮扶工作方案，明确双方权利和义务。
    （三）协作帮扶实施阶段。2015年9月1日开始，全面开展协作帮扶工作。协作帮扶期限2年。

    四、工作要求
    （一）各重点县要充分认识协作帮扶工作的重要意义，加强组织领导，明确责任部门和责任人，制订切实可行的工作方案，充分利用各种资源和有关政策，搭建好协作帮扶的交流平台，为帮扶企业开展工作创造良好环境，及时协调解决帮扶过程中遇到的问题，确保帮扶工作顺利开展。
    （二）帮扶企业要发挥好安全发展的社会责任，成立协作帮扶领导小组，选派责任心强、技术水平高、管理经验丰富的骨干力量组成协作帮扶工作组，主动了解掌握帮扶对口县的安全生产状况，与重点县紧密协作，制定计划，分解任务，落实措施，确保帮扶工作到位并取得明显实效。
    （三）各市和县（市、区）要以此为契机，通过与大型优秀企业开展协作帮扶，认真总结协作帮扶工作的好经验、好做法，着力培养本地区的典型示范企业，在本市和县（市、区）企业间推广开展协作帮扶，促进本地区企业安全生产条件和安全管理水平的共同提高。
    省政府安委会办公室将结合重点县中期督导检查对此项工作进行督导。

                                                                                                                                                                     省政府安委会办公室

                                                                                                                                                                         2015年8月4日